美國牛, 瘦肉精, 背後的故事
美國牛與瘦肉精, 是個國際上爭吵多年的事件, 台灣也避免不了陷入這場混戰. 我們從幾個角度來分析一下, 順便猜想這個美國牛/瘦肉精( 萊克多巴胺 Rectopamine/培林 )法案與事件背後可能隱藏的故事.
【法案更新 2012/07/25】依據立法院25日通過最新的食品衛生管理法, 授權主管機關於安全容許範圍內, 允許含有萊克多巴胺的美國牛肉可以進口. 這代表著幾件重大的肉品政策轉變:
(1) 低於萊克多巴胺安全容許量(<10ppb)的美國牛肉可以進口. (2) 萊克多巴胺安全容許量規定, 不包括豬肉及豬內臟、牛內臟. (3) 農委會宣稱將會開放台灣本國的牛肉使用乙型受體素, 包括萊克多巴胺等等. (4) 肉品必需以中文貼標告知消費者產地.
【文章更新】新增 2003-2012年的美國牛進口數據與歷史, 應該有助於了解整個事件背後的故事. 1990年代狂牛症在英國爆發, 2003年12月美國”終於”確認也發生狂牛症. 而2004-2007年美國牛的外銷幾乎少掉了3/4. 不過, 台灣/日本與韓國卻同時間開放美國牛的進口, 這應該就是商業的利益的壓力使然.
美國牛問題: 你問對問題了嗎?
有幾個值得省思的 美國牛/瘦肉精 問題, 讓大家來思索一下. 也許沒有100%答案, 但是卻可以讓大家冷靜的看待問題.
【問題一】: 為什麼要添加 瘦肉精? 聽起是很笨的問題, 卻是重點中的重點. 如果沒有人添加瘦肉精, 那台灣今天政黨民間何須吵架哩? 簡單的說, 添加瘦肉精對於添加瘦肉精的一方(泛指整個瘦肉精上下游產業)有利益. 道理就是如此此簡單, 這是商業利益的角力遊戲! 自古以來牛與豬的體內並不會產出瘦肉精, 添加這種並不天然的物質, 然後再大費周章要說服各國立法, 要求人民接受這種食品, 實在沒有說服力. 建議可以參考閱讀 Mad Cowboy/紅色牧人的綠色旅程 這本書, 聽聽美國牧場主人如何養牛, 就可以知道畜牧業的背後故事.
商業的利益有多大? 先看看美國肉類出口協會全球網站(U.S. Meat Export Federation)的歷史出口資料, 美國從2003-2012年間出口超過20萬噸牛肉到台灣. 依據這份資料, 台灣消費了3%的美國出口牛肉, 應該算是美牛肉消費大國之一. 參考以下魔旅士整理的圖表, 紅色線是每個月出口到台灣的噸數. 另外, 台灣在這其間兩度開放美牛進口, 一次在美國牛確認有狂牛症之後的15個月, 另一次正好在2006年1月改組內閣交接時期. 值得注意的是: 1990年代狂牛症在英國爆發, 2003年12月美國”終於”確認也發生狂牛症. 而2004-2007年美國牛的外銷幾乎少掉了3/4. 不過, 台灣/日本與韓國卻同時間開放美國牛的進口, 這應該就是商業的利益的壓力使然.
美國 2003-2011 出口台灣的牛肉數量(公噸), 與其間的國際牛肉/台灣相關事件.
資料來源: 美國肉類出口協會(U.S. Meat Export Federation)網站統計資料.
【問題二】: 瘦肉精有毒嗎? 這也是笨問題. 不過是一個科學的問題, 基本上, 所有物質都可能有毒, 重點在於濃度的高低. 好東西吃過頭也是毒, 毒東西吃一點點卻可能救命. 更重要的科學基礎是量測不準確性! 我們知道所有的量測都有誤差, 因此並沒有所謂的”沒有”這件事. 一個物質的濃度低到儀器的誤差值之下, 就是稱為不存在. 因此, 美國牛/瘦肉精的安全數值也是一個這樣的問題. 規定不檢出瘦肉精, 並不是說沒有, 也不是說無害, 而是代表”我們的科技無法理解”這物質的存在狀況.
舉個惡搞的例子: 如果某天政府規定牛肉上市時要貼標籤: 未檢出(綠標)/5ppb(黃標)/10ppb(紅標)/30ppb(黑標), 這代表的是台灣, 澳大利亞, 日本, 美國/加拿大等等四的地區的瘦肉精標準. 你準備選那一種吃呢? 我猜大家會都不敢選擇. 因為這種情況擺明著說: 有毒! 你自己看著辦!
KUSO一下: 你選擇紅標牛肉? 還是黑標牛肉?
【問題三】: 只要美國牛沒有瘦肉精就安心嗎? 答案絕對是否定的. 因為你也可能吃到台灣本土的含瘦肉精肉品, 或是紐澳進口的含瘦肉精肉品. 更尖銳的危機是我們根本無法知道吃下的肉品是否有瘦肉精, 而瘦肉精種類有三四十種, 檢驗單位根本不可能天天檢, 不可能樣樣檢測, 更不可能批批檢驗. 當我們大費苦心阻擋美國牛瘦肉精, 甚至是狂牛病, 進入台灣時, 想想看你吃的本地豬牛羊肉會不會也用了某種更先進的瘦肉精? 添加過多抗生素? 還是使用其他怪藥? 沒有人保證沒問題.
( PS. 我建議在此打住, 不要再多討論其他蔬果食物的有毒添加物, 不然真的會找不到食物吃!)
【問題四】: 通過美國牛瘦肉精法案就可以改善經濟? 嘿! 你問到重點了! 首先, 沒有人保證美國牛瘦肉精法案與台灣經濟有相關, 卻有人保證這問題與健康100%相關. 也沒有人聽過歐巴馬保證一定會幫助台灣經貿發展? 難道今天台灣的經濟得靠外國的肉來拯救? 這也說不通. 如果我們今天日子可以過下去, 就表示美國牛瘦肉精並不是必要的. 很多東西可以拿來交易, 靈魂可以交易, 麵包可以交易, 但是我覺得健康拿來交易並不是聰明的選項. 雖然如此, 我們仍然必須考慮可能因為肉精法案引起的國際貿易爭議, 這並不是可以逃避的問題.
美國牛瘦肉精: 各國的解決方案
美國牛瘦肉精法案是一個典型的複雜問題, 也因此會有許多種解決方案. 我們來看看各國的解決方案:
(1) 國內禁用/進口禁用 : 這是歐盟/
台灣/中國等的現況, 禁用.
(2-1) 國內禁用/進口設限 : 這是日本/紐西蘭的做法, 進口10ppb, 國內禁用.
(2-2) 國內設限/進口設限 : 這是台灣(2012/July)修法後的做法, 10ppb.
(3) 國內允許設限(ppb) : 這是美國/加拿大的做法, 設定30-40ppb.
(4) 區分肉品/允許設限 : 這是澳大利亞的做法, 豬5ppb, 牛禁用.
比較幾個允許瘦肉精 Ractopamine 國家的瘦肉精殘留上限標準.
(註): 本表格參考各國的標準整理, “各國MRL規定”網站請參考本文最後之連結.
我們看到美國與加拿大的殘留允許值(MRL:Residue Limit)非常高, 以台灣標準現況應該是零(未檢出). 而更驚人的是肝與腎臟的殘留允許標準數值更是比肌肉殘留允許值高出好幾倍哩! 這表示使用瘦肉精動物的肝與腎臟累積大量殘留物. 因此, 如果可以的話, 建議大家最好不要吃太多(來源不明的)肝與腎臟.
重要! 最好不要吃太多(來源不明的)肝與腎臟.
分析這些不同國家眼花撩亂的解決方式, 告訴我們幾件重要的事: (a) 瘦肉精的確有害人體 (b) 瘦肉精的標準與相關知識仍屬未知 (c) 瘦肉精議題被廣泛拿來作為貿易的交換條件.
美國牛瘦肉精: 建議方案
我的建議方案是: 通過美國牛瘦肉精, 設定高標準(例如1ppb/5ppb)並明確貼標, 國內禁用, 訂立嚴格處罰. 針對這一個建議方案的理由與說明如下:
– 通過瘦肉精 : 不讓這議題成為貿易戰爭的藉口, 也提升台灣貿易競爭.
– 高標準貼標 : 克服科學儀器量測誤差引起的問題, 警告人民小心這類肉品.
– 國內禁用 : 在無法確認無害前, 本國應該要用最高標準.
– 嚴格處罰 : 最後的手段, 可以阻止國內/國外的投機肉品廠商.
總結的說, 美國牛瘦肉精法案牽涉國內外多方的利益糾葛, 停在原地並不是台灣這種實(國)力可以負擔的. 但是, 犧牲人民健康也更是錯誤! 我認為應該採用積極的管理來取代不作為. 與其逃避要求所謂的”沒有/不檢出”, 不如訂立可以用科學量測與管理的高標準.
【參考】: AUSTRALIA regulation – National Residue Survey 2010.
【參考】: USA, 556.570 Ractopamine Tolerance.
【參考】: JAPAN, Ractopamine The MRL Table.
【參考】: CANADA, MRL set by canada.
【參考】: 萊克多巴胺/wiki, http://en.wikipedia.org/wiki/Ractopamine
【參考】: 瘦肉精/wiki, http://zh.wikipedia.org/wiki/瘦肉精
【參考】: 反對團體發起的臉書粉絲團, 臉書, 反【狂牛症】【美國牛】【瘦肉精】聯盟 https://www.facebook.com/AntiUSABeef
【參考】: 瘦肉精介紹/義美食品, http://www.imeifoods.com.tw/event/paylean/
【參考】: 美國肉類出口協會 (U.S. Meat Export Federation) 網站, 統計資料.
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