服貿 : 海峽兩岸服務貿易協議 & 爭議

【作者】: •【時間】: 2014-03-19 •【分類】: 時事評論社會議題

【更新, 發表於3月26日】 超級比ㄧ比, “服貿” 正反意見表 & 雙方的爭議論點。依據這幾天的研究,我列出幾個 服貿 爭議的策略關鍵點,可以看出正反意見雙方有差異,優缺點請各位用自己的背景與價值觀判斷,每個人應該都會有自己的ㄧ套結論。

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超級比ㄧ比,整理 “服貿” 正反意見雙方的爭議論點, 可以看出正反意見雙方有差異,優缺點請各位用自己的背景與價值觀判斷。(也幫我檢查看看有沒有寫錯)

結論與預測

最後,讓我來作ㄧ個針對服貿爭議的占卜預測:

占卜情況A,否決服貿協議

【優點】在於重新談判以取得最符合反對民眾的合約條件,最後仍需要立法院表決通過,可能還有爭議。【缺點】在於失信用於國際以及WTO所有國家,大陸方應該會重新調整開放內容,甚至拒絕進一步談判,台灣短期因毀約的前例而無法與任何國家簽訂條約,邊緣化效應加劇。(贏小輸大/短多長空) 【執行策略】: 以最快速度重新擬定最新的合約條件,重啟談判,但大陸可能的服貿合約調整(甚至拒絕談判),台灣要作好讓利給大陸的心理準備。

占卜情況B,通過服貿協議

【優點】在於鎖住大陸讓利的優惠,可以將企業與大陸市場的障礙降低,並足以進一步爭取與更多國家簽定貿易合約。【缺點】在於開放部分產業的大門,增加競爭壓力,甚至引起部分反大陸民眾對政府執政的不信任。(贏大輸小/短空長多)【執行策略】: 針對受影響行業給予合乎國際自由貿易許可的協助,並定期公布開放服貿後產業衝擊報告,ㄧ旦出現異常馬上依服貿條約要求暫停,調整或修改條約。馬上啟動與其他國家的FTA貿易協議,乘勝出擊。

占卜情況C,持續拖延審核服貿協議

【優點】在於增加國內溝通以取得更多的共識,台灣短期不喪失信用。【缺點】在於停留在原地等同於否絕服貿協議的效應。台灣既無法爭取與更多國家簽定貿易合約,也無法享受大陸讓利的優惠。政治面則是國內爭議持續,政經穩定度向下。(最糟/短空長空)【執行策略】: 盡快溝通取得共識,往否決/同意這兩條路走,與時間賽跑。

結論

結論是:我重新修改先前原文的推估,依據最新評估,我不支持持續拖延審核服貿協議。我認為通過服貿有60%優勢, 否決服貿有40%優勢。本人支持立法院最終決議。

brothers-02a 服貿

武俠小說插畫中的中段譽與虛竹。武俠小說常有劇毒的怪藥,如張無忌服食血蛙而治癒體內寒毒之苦,段譽吞下「莽牯朱蛤」與蜈蚣而百毒不侵的案例。任何事總有優點與缺點,”服貿/海峽兩岸服務貿易協議”就是這種可能有劇毒的救命藥。很毒?敢吞嗎?

【原文, 發表於3月19日】

服貿 (海峽兩岸服務貿易協議) 的爭議持續不斷,我的推論是:短期內很不容易取得共識。至於服貿的好壞處與影響,反而值得多花時間想想。

服貿 (海峽兩岸服務貿易協議) 本文

依據 ECFA官網 ( http://www.ecfa.org.tw/index.aspx ) 的資料,我們可以看到下面三個文件,也就是服貿(海峽兩岸服務貿易協議)本文. 這份文件總共有五十一頁,有興趣的人可以看看下面的原文。

(A) 海峽兩岸服務貿易協議,本文 (PDF,01-11頁,180k)
(B) 附件一、服務貿易特定承諾表 (PDF,12-48頁,340k)
(C) 附件二、關於服務提供者的具體規定 (PDF,49-51頁,340k)

注意!這些只是眾多細項中的大方向,並不是全貌。

分析與觀點

魔旅士花了一點時間讀讀”服貿/海峽兩岸服務貿易協議”文件之後,得到幾個心得:

(1) 文件主要概念:台灣廣泛開放兩岸的各行各業的經營。
(2) 限制大陸企業的人員來台:主要以負責人/經理人/專家為主,限制三年。
(3) 文件的細節不清楚,舉例說:沒有簽署日期。(檔案中無日期/無簽名用印)
(4) 文件的說明有點饒舌,一看之下很難懂。

至於服貿可能的影響,我推估會有更多的海峽雙方的大形企業到對岸互相開拓市場,這對大企業來說是正面的,尤其對台灣部分企業來說是好事一件。理由簡單:台灣沒有市場,而大陸企業到台灣發展的市場規模反而有限。但是,值得注意的地方在於:台灣許多小企業以及個人反而得更有警覺心,競爭壓力將可能會增加。而從另外的角度來說,如果享受服務的大部分民眾能有更多的選擇,也許也是正面的(競爭)市場價值。

我對於市場競爭基本上採取支持的想法。不過,實務上如果真的要開放”海峽兩岸服務貿易”,應對小企業採取更多的優惠與保障,以避免讓社會的多元性受阻,或是引起失業的疑慮。

此外,在仔細比較過所有大陸與台灣的開方項目後,明顯可以看到台灣開放的項目比較多,而且限制條件少。台灣方的文字多採用"沒有限制/沒有限制"的說法,而大陸的開放的文字多採用"不作承諾/沒有限制"的說法,明顯保守很多。 因此,值得多思考是否因為不對等的開放造成利益受損。

建議方案: 急事緩辦

我對審查單位(立法院)的建議方案是:(1) 先將低風險與開放條件對等的行業先審核 (2) 針對台灣單一方面開放的行業,或高風險與國家安全的產業要嚴格討論,甚至考慮否決或禁止 (3) 急事緩辦,慢慢審查與辯論也許是好事一件。

從個人的角度來看服貿:(1) 請思考你希望正面面對競爭還是保護主義手段? (2) 這世界只有公平交換,沒有占便宜的事,簽約就是這回事 (3)不論有沒有服貿,個人的實力最重要。

有劇毒的救命藥

任何事總有優點與缺點,”服貿/海峽兩岸服務貿易協議”就是這種可能有劇毒的救命藥。如果你問我的判斷,我覺得 50% 有利於台灣,50% 有害於台灣,我會建議一個字:拖。【註:”拖”是舊想法,請參考本文最上方3/26最新的分析與結論】

參考資料

【註1】ECFA官網 (http://www.ecfa.org.tw/index.aspx).
【註2】ECFA/海峽兩岸服務貿易協議.
【註3】兩岸服務貿易協議 / WIKI, 正反雙方意見整理.
【註4】服貿懶人包 / 服貿自救寶典(II):服貿協議對等嗎? 鄭秀玲, http://www.slideshare.net/showling/ii-26369323 ( 這文件寫得認真/豐富值得看看。)
【註5】賈培德, 對服貿懶人包(鄭秀玲)的說法反駁. ( 這是支持方的看法之一。)
【註6】整體而言, 鄭秀玲教授基本上反對服務貿易協議,看法一面倒,這是鄭整個論點上的缺點,操作策略上如果能點出政策的優點會讓說法更有力。而正方的說法,尤其是政府版本,比較不煽動,推動政策的人應該要多學學行銷學。建議有想法的人,用您自己的邏輯,多看看正反雙方說法,判斷對與錯!

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